第三十五卷（3）
池文良在電話里就拉下了臉，批評黃榮華說，怎麼搞的！
徐東海跟開車的郭繼勇說，直接去寧州！
池文良愣了一下，欲言又止。他大概想跟徐東海說，貽州方面都聯系好了，市里一幫領導都在等著省委書記的到來，這時候說不去就不去，恐怕不太好。從明州到寧州，貽州是必經之地，哪怕中途停靠一會，跟貽州的同志見個面，也算是盡了君臣之禮。貽州受災的情況跟明州比，可謂是半斤八兩，厚此薄彼，會失去貽州的人心。
踫到這種情況，下屬一般都會保持沉默。池文良想了又想，還是硬著頭皮說，現在已經進入了貽州的信河縣境內，不到半個小時就到信河縣城高速出口了，市里和縣里的領導都在那里等。是不是就近在信河縣看一個點，再去寧州？
徐東海說，你給雲華同志打個電話，先了解一下寧州的情況。
池文良便給阮雲華打電話，電話里阮雲華告訴池文良，寧州的雨很大，上了年紀的人都說，從來沒有見過這麼大的雨。十八號台風麗娜甩出的雲團就停在寧州市區一帶，與南下的冷空氣在上空形成了一個降雨鋒面，看樣子，還得有陣子下。目前，掌握的情況是，最大的降雨量發生在譽瑤市，六小時下了二百四十九毫米。這次降雨有個明顯的特點，範圍不大，但雨量十分集中，即使是台風正面影響，也不過如此。降雨集中在瑤江兩岸一千平方公里的範圍內，具體地說，就寧州市區和譽瑤市兩個地方。
譽瑤市是寧州市下轄的縣級市，與寧州市區隔江相望。這條江的名字很美，叫瑤江。瑤江還有兩個名字，一叫舜江，二叫舜水。原因是舜出生在譽瑤一個叫瑤丘的地方，後人為紀念他，管瑤丘前的這條江叫舜江，或者舜水。唐朝時期，在這里設寧水郡。
台風已經過去，大家都松了一口氣，對防範這場突如其來的暴雨缺少應有的心理準備，以致給打了個措手不及。關鍵還是出在氣象部門上，氣象部門對這場暴雨估計不足、預測預報不準。楊德水昨晚還盯過這事，黃榮華肯定地回答他面上三十到五十個毫米，局部一百個毫米。隨著實際降雨量的不斷升級，氣象部門的預報值也是一改再改，不斷加大。可是計劃總是趕不上變化，到了下午五點鐘，譽瑤的實測降雨量達到了四百九十六毫米，寧州市區也破四百毫米。
前兩天受台風直接影響，寧州整個市下了二百多毫米的雨，水庫江河都還滿著，不少地方受了淹，再加上今天這場特大暴雨，哪里還吃得消，寧州市區和譽瑤市各地的水位迅速抬升，街上積水不說，下穿的路段全都沒入水中，交通完全中斷。
寧州是大平原，積水很難在短時間內排到外江去。偏偏這幾天都是天文大潮的日子，外江水位比內河還要高，澇水根本無法外排。這樣一來，整個城市就成了一只超級大水缸，城里的人們都成水里的魚。
阮雲東告訴池文良，進出寧州的幾大通道都斷了，根本進不了城，市委市政府正召開緊急防汛會議，商討對策。
車里的空間很小，他倆的對話，徐東海听得一清二楚，心里很著急，一只手朝池文良這邊一伸，攤開了手掌。池文良還在跟阮雲東說著什麼，沒注意到他的動作。徐東海也懶得說，從池文良手中奪過手機，放到耳邊。說是奪有點過了，但這個動作確實一點都不優雅，跟省委書記的地位十分不相配。徐東海說，雲東啊，我是徐東海，你告訴我，你們有什麼對策，采取了哪些行動。他的聲音雖然不大，卻態度很堅決，絲毫不允許有半點回避。
阮雲東說，氣象是靠不住了，都加報了三次，還是不靠譜。我們做了最壞的打算，全力發動鄉自為戰，村自為戰。當前最主要的任務有兩個，一是盡可能避免人員傷亡；二是保證水利工程不出險。人員安全方面，我們動用了一切現代化手段，包括電視、網格、手機短信和農民信箱都用上了，盡可能讓更多的人參與到自保自救中來。全市六十五個低窪易澇點的群眾都轉移到了安全地帶。目前最擔心的是水庫，一旦出現水庫垮壩，後果不堪設想。市委市政府的意見高度統一，寧願下游的受淹再嚴重一些，也要把水庫的水位降下來，不能把垮壩的風險留到後邊。
徐東海說，水庫一旦出問題，那就不是幾個人的性命不保，而是一村一鎮，甚至是一座城的人性命不保。你們的思路很對，要確保水庫安全度汛。另外，我提醒你一點，馬上派人登記超市、食品店等可供的生活物資，特別是食品，隨時準備應對後邊可能出現的口糧問題。
交痛癱瘓，寧州是去不了，根據此前的安排，徐東海去了信河縣，與貽州市里的領導匯合後，看了一個災害點，慰問了當地的受災群眾。舊創未愈，又添新傷，他根本沒有心思在貽州繼續呆下去，前後大概一個小時，便匆匆趕回了省城，了解寧州的災情發展，部署抗災工作。
到了傍晚六點，一直停留在寧州上空的降雨雲團終于消散了，它所帶來的災難卻在迅速漫延。據寧州市委方面匯報，市區大部分道路癱瘓，公交、客運、火車全部停運。受災最嚴重的還是譽瑤市，江堤出險，全城斷水斷電，城區百分之七十以上被淹，一百余萬人受災。隨著水位持續上漲，幾乎所有的進出道路都被洪水截斷，整個譽瑤市已成為一座孤島。
省委省政府原計劃上午十點鐘召開救災大會，昨晚劉震雲打電話給徐東海請示，征得他同意的。同時，徐東海也提醒過他，寧州市今天很可能還會有大雨。當時的形勢很明顯，麗娜台風走了，防台工作結束，重點工作轉入救災。請示過徐東海後，當晚，劉震雲就讓兩辦發了傳真通知到省直各有關單位和十個市，參加第二天的救災會議。救災會議，一般分這麼兩個議程，一是由省防指通報全省受災情況，二是提救災要求，其中一個重點，就是下撥各類救災款。
結果鬧出個笑話，第二天一早傳來消息，寧州市出現暴雨，防汛工作還得持續，劉震雲不得不讓總值班定緊急打電話通各單位和各地取消了會議。
下午四點，徐東海在池文良的陪同下，趕到省防指听取匯報。還沒到會議室，便聞到了一股濃濃的火藥味，大家都把矛盾對準了黃榮華。黃榮華是有苦說不出，氣象預測預報是世界性難題，準確率也就是百分之六十的水平。放在平時，錯了也就錯了，誰也不會太在意。可是一踫到台風、暴雨，要是報不準，壓力就大了，大家都會把責任往氣象局推。在麗娜台風的預報中，不管是移動速度、登陸時間、移動方向，還是暴雨量級，都跟實際情況有較大差別，許多部門都對氣象局頗有微詞。寧州的暴雨發生後，氣象局更是被推上了風口浪尖。
徐東海一出現，會場立即靜了下來，但硝煙味仍沒有消失。他一坐下，便說，榮華同志，我听說你這氣象局長當得不怎麼樣啊？
听了這話，黃榮華的臉都青了，囁嚅著說，徐書記，氣象預報，特別是災害性天氣預報，很難做到完全準確，就是歐美國家也就是七成的把握。
金世奉第一個听不下去了，他說，氣象是防汛的耳目，耳不聰目不靈，防指指揮怎麼調度？金世奉是水利廳長，也是防汛指揮部的常務副指揮。暴雨一來，第一件大事就是江河水庫的調度。氣象預報是調度的基本依據，根據降雨推算會來多少水，應該放多少水，過程怎麼控制，這些都是依據預報來做方案的。預報不準，方案也就不可行。另一方面，不管是江河調度，還是水庫調度，都永遠只有更好，沒有最好，與各地領導和群眾的願望總是有較大的距離。在這次台風防御中，明州市委就對省水利廳很有意見，認為明州受淹的一個重要原因，就是省水利廳沒有調度好雲江上游的幾座水庫，在下游洪水高漲的時候，水庫放水泄洪，加重了災情。水庫和江河都有調度的標準，一旦洪水超過了一定的標準，就得泄洪。這個過程很復雜，也很專業。金世奉解釋了半天，鐘金松和高道誠都听不進去，依然堅持己見。群眾更是這樣認為，一切都是上游水庫惹的禍。
鐘金松和高道誠或許並不是真的不懂這道理，只是不願懂。理由很簡單，政治需要嘛！台風在荻州登陸，而明州的死人卻最多，省委省政府會認為明州的防御工作沒做好，明州需要一個合理的解釋，除了老天爺外，上游水庫放水就是最好的擋箭牌了。金世奉也是焦頭爛額，便把氣撒在氣象局頭上。
國土資源廳負責全省的地質災害防範工作，在這次台風中，不少登記在冊的地質災害隱患點發生了滑坡和泥石流，壓死了許多人。這對他們來說，也是巨大的壓力，同樣需要理由來解釋。顯然，氣象預報失常，是個最好的說辭。緊跟在金世奉之後，廳長連雨來也給黃榮華出難題，我認為這次台風造成如此大的損失，氣象部門負有不可推卸的責任。特別是台風登陸後的路徑判斷不準，以致工作被動，防御力量調配失衡。
省里防汛工作的第一責任人是劉震雲，具體責任人卻是孔相明。不管是氣象、水利、國土，哪個部門出了事，他都逃不了連帶責任。從他的角度看，自然是不希望大家把矛頭對準某一家。他說，氣象預測預報是不是世界性難題，我不了解。但有一點，請大家注意，幾乎每次台風暴雨，氣象部門都沒有，也不可能非常準確地預報出每一項數據。我認為，既然是預報預測，講的是一種趨勢，大方向。氣象局的大方向還是預報得不錯的，我們不能說，因為預測預報的數據跟實際情況有差別，而否定了預測預報的價值。這麼大的台風，這麼大的暴雨，放在哪里都會出問題，這次災害有其必然性。
接在他之後，劉震雲說，我贊成相明同志的說法，大風大雨，不發生災害是不可能的。關鍵是災害的程度是不是合理，各地有沒有真正把省委省政府的指示落到實處，有沒有從最壞處打算，朝最好處努力，有沒有減輕到最低限度。我認為，沒有，至少明州沒有。台風在荻州登陸，影響最大的是荻州和海州，而死人卻是明州最高，這無論如何解釋不過去。我分析了一下，荻州的經濟損失是八十七億，海州是九十四億，明州是六十三億。損失跟當地的GDP總量去對比，荻州跟海州基本持平，而明州卻遠遠高于荻州和海州，高出的不是幾個點，而是四十多個點。還有，死亡和失蹤人員也是如此，明州的比例更是高得離譜，是荻州的八倍多。這是宏觀上的比較，也最能說明問題。你們誰能告訴我，這到底是怎麼回事？這多出的百分之四十多個點，是怎麼來的？這八倍的死亡和失蹤人數到底是怎麼造成了？難道僅僅是氣象預報預測的偏差？據我所知，氣象偏差，是全省性的，對哪個市都是公平的。我講這番話的目的，是找問題，查漏洞。這麼大個漏洞擺在這里，卻沒有人看到，或者說，大家都視而不見，這是什麼原因？我看，這個原因，恰恰是最應該檢討的，明州的防御工作沒做到位嘛！
劉震雲為什麼力挺荻州和海州，而揪住明州不放，許多人都不解其意。徐東海卻多少明白一點，荻州和明州都是自己親自督查的兩個市，換句話說，這兩個市防御工作做得好壞，都跟他有直接關系。劉震雲之所以不提荻州，單說明州，一來荻州的工作確實做得不錯，雖然經濟損失不小，但死人和失蹤人數都還在可以接受的範圍內，死七人失蹤二人，相反海州還嚴重一些，死了十一人失蹤六人。而明州就不同了，死人和失蹤人數居全省各市之首，達到了三十人。
防汛防台工作，只有苦勞，沒有功勞，做得好，是應該的，做不好，則是責任。劉震雲這是在將軍，將徐東海的軍，其用意不言而瑜。徐東海不能不說話了，他拋出了一句話，輕輕巧巧地化解了劉震雲的攻勢。他說，這好解釋，風吹荻州，雨打明州嘛！
此言一出，許多人都覺得徐東海言之極為有理，不由自主地點起了頭。
大家心里還在佩服他敏銳的觀察力和概括能力，徐東海卻自我否認了，其實這話也不全對。嚴格地說，風刮的全省，雨打的也是全省，只是荻州和海州的風更大一些，明州和貽州的雨更厲害一些。前邊，相明同志說得很對，災害有其必然性，這場台風災害，可以說是非人力所能防御的，更不是個人所能改變得了的。古人說，天有不測風雲，現在，風可以測，雲也可以測了，但測得準不準，我可以明確地說，離我們防災的要求，距群眾的期望還很遠。這不是一朝一夕所能解決的，科技的進步，需要日積月累，氣象預測預報的水平有個逐步提高的過程。我們不能把責任都推給省氣象局，就像我們不能把災害完全杜絕一樣。在防災問題上，我的觀點是不能吹毛求疵，關鍵是看程序有沒有走到，責任有沒有盡到，具體地說，有沒有按照預案來，有沒有人為的疏忽。人作孽，不可活，天作孽，猶可恕，道理就是這個道理，如果沒有人為的錯誤，我們就不要再在這些無謂的問題上再探討下去了。說到這里，徐東海伸手去拿面前的杯子。
他這一席話既是力挽狂瀾，也是定調子。這個劉震雲，到底想干什麼，防汛工作還沒結束，就開始追究責任，豈不是在動搖軍心嗎？徐東海的內心非常生氣，可他是省委書記，再生氣，也得保持從容不迫，溫文爾雅的儀態。金世奉和連雨來听了，都暗暗松了口氣，省委要是認真起來，他倆恐怕免不了要檢討。不管是水利工程調度，還是地質災害防範，仔細追查起來，多少都會有些問題。這到不是說，這兩個單位不負責任，工作沒有做好。只是防災方面，歷來是無故就是功，要挑小毛病的話，卻是十分容易。譬如說，水庫放水吧，人家問，你為什麼早不放遲不放，偏偏要在雨下得大的時候放？解釋來解釋去，還是前置條件，即後邊的降雨多少不清楚。像這類似是而非，似非而是的問題，根本說不清。關鍵就看領導的態度，領導想放過你，一句好話就OK了，領導要整你，隨便找個理由，就能把你炒了。這也是為什麼下級唯上級馬首是瞻的重要原因，領導對你的看法，直接關系到你的前途和命運。最高興的大概莫過于黃榮華了，他原以來自己死定了，沒想到徐東海在關鍵時候救了他。這著實讓他感動，打心里覺得徐東海是個好書記，講話客觀公正，不偏不倚。
徐東海喝了一口水後，說，我相信，在坐的各位，主觀上都不會去犯錯誤，要錯也是客觀原因造成的，這兩天里，實在是事情太多太亂。大家都是為省委省政府工作，要說責任，第一責任就在我，是我領導無方，即使誰犯了錯誤，那也是我用人失察。我提個建議，給黨中央國務院的報告中，要如實反應江海的情況，風大雨大潮高是事實，死人多失蹤多也是事實，我們不瞞過不諱過，客觀坦誠地承認。至于造成如此慘重災害的原因，也要分析清楚，講清楚，講透徹，畢竟是自然災害，相信中央也是能理解的。當然，這並不等于說，我們就這樣走過場了，該總結的一定要總結，該反思的要認真反思，如果是人禍造成災害加重的，一定要追究當事人的責任。但這些工作都不是現在要做的，現在不是總結、反思和追責的時候，寧州的暴雨還沒停，情況極可能比其他市更糟糕。我來這里是要了解寧州的情況，商討對策和措施，而不是听抱怨來的。
接著，孔相明代表防汛指揮部匯報了寧州的情況，歸納為一個字，那就是慘，二個字很慘，三個字非常慘。寧州是江海省經濟最發達的兩個市之一，另一個就是省城越州。從前天到當前，最大雨量達到了八百三十六毫米，遠遠超過了任何其他市的降雨量。人家是一場災害，寧州實際上是接連遭受了兩場災害，只是這兩場災害時間上連接得太緊，讓人覺得是一場。寧州與越州同屬一個水系，那就是芝江水系，人們習慣把兩地叫作越寧平原，非常廣袤。也正因為這一點，一旦大面積積水，很難在短時間內將水排出外江、外海。省水利廳作過水文分析，寧州市這場暴雨重現期超過八十年一遇，個別點甚至達到了兩百年一遇。有防汛經驗的人都知道，自然形成的河流，一般防洪能力也就是兩三年一遇，一旦踫到少大的洪水，江河就會泛濫成災。也正是這個原因，國家才投入巨資修建江堤海塘，擋潮擋洪，把海水擋在堤外，把洪水約束在河床里，不讓他溢出堤外。可是不管是堤，還是塘，都有個標準問題，一旦洪水超過了這個標準，還是會越堤而出，漫向四周。( 首長秘書騰雲錄︰抓手
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